2025年12月，欧盟理事会与欧洲议会正式确认新版《报废汽车法规》（ELV Regulation），给出全球首个汽车再生塑料强制时间表：设定了欧洲首个汽车再生塑料强制目标：2030年新车再生塑料占比达到15%，2036年升至25%。意味着到2030年，仅汽车领域就将为全球再生塑料市场带来超过540万吨的新增需求。

作为汽车用塑料中占比最高的品类之一，再生聚丙烯（再生PP）首当其冲。这一强制性要求不仅重塑了欧洲本土供应链，更通过全球产业链传导，对中国再生塑料产业形成“合规倒逼+市场重构”的双重效应。

一、新规核心要义：构建全生命周期绿色标准体系

此次欧盟新规并非简单提升环保要求，而是构建了一套覆盖汽车设计、生产、报废回收全链条的循环经济标准体系，其核心条款直指再生材料应用与供应链绿色化：在再生塑料使用方面，新规设定了明确的分阶段目标：法规生效6年后，新车型中再生塑料使用比例需达20%；10年内进一步提升至25%，且其中至少15%来源于报废车辆的闭环回收。这一要求打破了传统线性生产模式，强制车企构建从废旧车辆回收、材料分拣到再生利用的完整产业链。

在配套监管层面，新规引入“车辆碳足迹追溯系统”，要求企业实时上传从原材料开采到报废回收的全流程碳排放数据，数据不完整或未达标车辆将被禁止销售。同时，欧盟扩大了法规适用范围，将重型卡车、摩托车等此前豁免的车型纳入监管，并强化生产者责任，要求车企承担报废车辆全流程回收处理成本。值得注意的是，第三国供应的再生材料需通过欧盟第三方审核，环保合规性成为核心准入门槛。

二、国内再生塑料短期压力集中凸显

中汽协数据显示，2025年1–11月中国新车产量达2950万辆，同比增长9.8%，全年突破3200万辆无悬念，连续五年占全球31%以上。其中，新能源汽车1280万辆，单车平均塑料用量约210kg，显著高于燃油车165kg。按塑料占比38%为PP测算，2025年国内汽车PP需求已超230万吨，同比净增约30万吨。过去国内车企对再生PP仅做“技术储备”，采购比例不足2%。2025年7月，工信部在《汽车材料绿色评价指南》中首次提出“2027年新车再生塑料用量不低于5%”的引导指标，与欧盟节奏形成“内外夹击”。这就意味着，出口车型必须满足欧盟20%配额；内销车型2027年起也要迈过5%门槛。

三、转型机遇：倒逼产业升级，打开高质量发展空间

尽管短期压力显著，但欧盟新规的倒逼效应也为国内再生塑料行业带来了结构性升级机遇，推动行业从“低质低价竞争”向“高质量、高附加值”转型。

欧盟循环经济政策的推进催生了巨大的再生塑料需求缺口。据研究测算，到2030年，欧盟生产商每年需约540万吨PE、PP和PET再生料满足强制要求，2040年这一数字将翻倍至1150万吨。其中，汽车领域对高性能再生PP的需求尤为突出，为国内具备技术能力的企业提供了广阔的出口市场空间。

同时，国内政策正加速跟进配套。2025年9月，《塑料可回收再生设计指南》等11项国家标准正式发布，为再生塑料生产、回收、应用提供了全流程技术规范；《生态环境法典（草案）》也首次以立法形式确立“重点种类产品强制使用再生材料制度”，国内标准体系的完善将帮助企业更好地对接国际规则，降低合规成本。市场倒逼下，国内企业正加大再生材料改性技术研发投入，通过引入智能分选装备、优化配方等方式提升产品性能稳定性。例如，部分企业已开始研发适配汽车关键部位的再生PP改性技术，通过添加相容剂提升材料耐热性与机械强度，缩小与原生塑料的性能差距。

产业链协同模式也在重构。车企、再生材料企业、回收企业开始打破单打独斗格局，共建闭环循环体系：向上游，联合拓展合规再生料供应渠道；向下游，共建智能化回收网络，提升分拣效率与原料纯度。这种协同模式不仅能满足欧盟合规要求，更能降低全产业链成本，形成竞争优势。此外，国内再生塑料回收设备企业也迎来出口机遇，可依托欧盟完善回收体系的需求拓展海外市场。

欧盟汽车再生塑料强制新规的落地，本质上是全球汽车产业向循环经济转型的必然趋势，对国内再生塑料行业而言，既是“绿色壁垒”的考验，更是转型升级的契机。短期来看，行业将经历一轮“优胜劣汰”的洗牌，低质产能加速出清；长期来看，在政策引导与市场驱动下，国内再生塑料行业将逐步实现品质升级与产业链重构，在全球绿色供应链中占据更重要的地位。对于企业而言，唯有主动拥抱变化，以技术创新与合规能力筑牢根基，才能在这场产业变革中把握机遇、脱颖而出。来自金联创