2025年，与EPS行业相关的政策及大事件较多，对于EPS市场而言有何影响？

印尼对进口EPS征收为期三年的保障措施税

2025年5月14日，印尼财政部在印尼官方公报发布2025年第29号令，决定自2025年5月23日起继续对进口可膨胀聚苯乙烯颗粒（Expansible Polystyrene/EPS）征收为期三年的保障措施税。

据海关总署数据统计分析，2024年中国EPS出口量在32.70万吨，其中出口到印度尼西亚约9938.525吨，约占3.04%。从近四年数据来看，印尼虽然不是我国EPS的主要出口国，但出口到印尼的比例正在逐年上升。国内EPS供需结构失衡，需求表现疲态，近几年国内厂家致力于积极开拓海外新市场。

我们以2024年中国出口到印尼的EPS为例，按照第一年的保障措施税进行计算，保障措施税在1018.4万元。行业内卷严重，国内货源积极向外出口，印尼征收关税，一定程度上阻碍我国企业开拓国外市场。

越南河内市通过《关于实施〈首都法〉的塑料减排措施决议》

2025年7月10日，越南河内市通过《关于实施〈首都法〉的塑料减排措施决议》。该政策以“限制—替代—禁用”为主线，逐步淘汰一次性塑料制品及难降解塑料包装，EPS作为典型的难降解塑料，将面临严格的监管和市场转型压力。

越南是我国EPS主要的出口国，出口量约占14%左右。河内率先通过“禁塑令”，是对越南政府2019年提出的“全国杜绝塑料垃圾运动”目标的落实和深化。越南政府的目标是到2025年，全国不再使用一次性塑料用品。越南河内市的“禁塑令”是全球禁塑浪潮下的一个具体体现，更是一个清晰的市场信号，指明了绿色、可持续包装材料的巨大潜力和未来方向。

但确实会给中国传统的EPS出口带来挑战，可能导致相关产品出口量的萎缩。这需要国内EPS企业密切关注政策动态与认证标准，特别是河内市相关部门发布的具体实施细则、豁免清单以及越南生态标签认证的标准和流程。另一方面，积极开拓新的国际市场，提早做好应对措施。

“反内卷”炒作消息再次燃起

今年年中，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、国务院国资委等五部委办公厅联合印发《关于开展石化化工行业老旧装置摸底评估的通知》。通知明确指出，工信部等部门正在制定《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》，全面推进石化化工行业老旧装置安全化、绿色化、数字化综合改造提升。另外，此次摸底评估对象范围为：截至2025年5月30日，石化化工行业主体设备设施达到设计使用年限、或实际投产运行超过20年的生产装置。摸底评估事项，包括老旧装置基本情况、安全评估和其他评估等。8月20日午间前后，石化行业“反内卷”炒作消息再次燃起，午后商品期货普涨。

现有EPS企业中投产运行超过20年的生产装置约在100万吨左右，其中部分企业后期多有技术改造、搬迁或停产，叠加近几年EPS行业产能迅速扩张，且未来五年仍有约250万吨装置投产。由此，即使是部分老装置面临淘汰风险，对于市场而言，供应仍远大于需求，无法减轻国内竞争激烈的局面。

自8月30日至9月3日阅兵结束，据悉京津冀部分地区交通管控，且部分企业停产、限产。就EPS自身而言，据悉在此期间，天津大沽、天津嘉泰、河北信泰、天津鼎金、天津新龙桥等装置存减产操作。在交通管制影响下，危化品车辆进入该区域受限，货源运输或存一定影响。早在8月下旬，京津冀地区为响应节能减排政策，EPS及下游泡沫制品企业已经存在减产操作，短暂的货源供应中断，对市场影响力度较低。来自金联创