面对EUDR，泰国实施了与橡胶商品交易所整合的可追溯橡胶交易系统。如果不推迟，欧盟的《无毁林产品法案》(EUDR)将于2025年1月全面实施。从2024年5月开始，这意味着只剩下7个月的时间。泰国启动了可追溯橡胶交易计划。印度尼西亚怎么样?

泰国是世界领先的橡胶生产国，印度尼西亚是第二大橡胶生产国。 2023年，泰国天然橡胶或生橡胶产量将为463万吨，而印度尼西亚将为265万吨。

与2022年相比，泰国橡胶产量下降1.65%，印度尼西亚橡胶产量下降2.22%。天然橡胶产量下降除了诸多因素外，还受到2023年厄尔尼诺现象造成的长期干旱影响。

在泰国和印度尼西亚的各种橡胶问题中，EUDR的实施对两国来说都成为负担。泰国不想失去欧盟作为仅次于中国的第二大橡胶出口市场。

2022年泰国对欧盟非油气出口总额达226.3亿美元。其中，橡胶及其衍生产品出口额17.3亿美元，占7.65%。对欧盟的橡胶出口额约占对世界非石油和天然气出口总额的2.2%。

泰国为应对 EUDR 而推出的政策之一是可追溯橡胶交易计划。

与受 EUDR 影响的其他商品相比，泰国橡胶出口额也是最高的。例如，木材和棕榈油及其衍生产品对欧盟的出口额分别仅占泰国非石油出口总额的0.57%和0.1%。

泰国试图维持欧盟作为橡胶及其衍生产品出口市场的地位并不奇怪。为应对 EUDR 而实施的一项政策是可追溯橡胶交易 (TRT) 计划。这项可追溯橡胶贸易源头的可追溯计划是由泰国政府和泰国橡胶管理局(RAoT)发起的。

2024年4月27日，泰国农业与合作社部与RAoT共同启动了TRT计划。该计划还催生了 TRT 数字平台，该平台与RAoT 管理的橡胶商品拍卖交易所集成。

RAoT 理事会主席 Nakorn Tangavirapat 表示，TRT 系统的开发标志着泰国在遵守 EUDR 要求方面迈出了重要一步。这也表明泰国已做好管理橡胶追溯数据信息系统的准备。

TRT 系统确保系统收集每个 RAoT 成员和橡胶种植者的橡胶原产地数据，并将其记录在商品交易所交易的每个橡胶批次中。该系统还利用区块链技术使其更加可靠、透明和准确，从而有助于加强审计流程。

“TRT系统的实施也提高了橡胶价格。在追踪橡胶的第一笔交易中，拍卖的橡胶价格跃升至每公斤94.01泰铢。“总交易额达到4120万泰铢，”Nakorn Tangavirapat(马来西亚Kini， 2024 年 4 月 30 日)。

TRT制度的实施也提高了橡胶价格。

泰国通过更新橡胶种植园和农民分布的数据启动了该计划。随后对农民数据进行系统登记流程，以识别和区分橡胶种植园，并确保橡胶农民群体橡胶产品的可追溯性。

这一步骤是橡胶树更换或重新种植计划以及农业和种植业土地改革议程的延续。分阶段在TRT系统注册的农民已经拥有土地证和可追溯的橡胶树证。

为此，泰国政府和RAoT希望欧盟能够看到实施已经开始运行的TRT系统的直接实践。他们还希望欧盟将这一制度纳入EUDR尽职调查体系中。

那么，印尼橡胶呢?印度尼西亚仍远远落后于泰国。事实上，与其他印尼商品相比，橡胶已成为满足 EUDR 要求最滞后的商品。

到目前为止，尽管在多个地区实施了空间拍卖系统，但印度尼西亚的橡胶贸易仍然是传统的。从上游到下游的橡胶供应链也很长，使得橡胶的来源难以追溯。

政府也多次表示印尼可以拥有自己的橡胶交易所。然而，这种交换尚未实现。此外，印尼政府已于2021年启动了印尼可持续天然橡胶平台(SNARPI)计划。截至目前，该计划仍在缓慢推进，并未覆盖所有橡胶种植园。

目前，印尼政府正在建立印尼国家商品仪表板，该仪表板通过作物登记综合电子系统(E-STDB)重点关注受欧盟授权监管(EUDR)影响的几种出口商品。除橡胶外，其他商品还包括棕榈油、可可、咖啡和木材及其衍生产品。

在商品数字数据映射和可追溯性的发展过程中，印度尼西亚政府与其他几个国家一起游说欧盟将具有可持续证书的商品纳入 EUDR 的适用性测试系统中。这些商品主要是具有 ISPO 和 RSPO 认证的棕榈油，以及具有木材验证和合法性体系 (SVLK) 认证的木材。

关于橡胶，印尼橡胶公司协会(Gapkindo)副执行董事Uhendi Haris表示，只有少数大型私营公司拥有可持续橡胶证书，即森林管理委员会(FSC)。但小型私营橡胶公司和独立胶农根本没有这个证书。

“获得证书的成本相当大。 “在这种时候，如果我们照顾好证书的所有权，我们担心欧盟不会愿意容纳该证书，”他在前段时间与罗盘进行的有限讨论中表示。

今年，印度尼西亚政府开始实施 E-STDB，包括橡胶。然而，该程序仍然运行缓慢。

据 Uhendi 称，仅向胶农发放了 971 个 E-STDB。然而，至少需要491,106个E-STDB才能满足向欧盟出口橡胶及其衍生产品的部分。

2023年，欧盟是印尼继日本、美国和中国之后的第四大橡胶出口市场。2023年橡胶及橡胶制品出口总量179万吨中，11%(206,203吨)出口到欧盟。欧洲联盟。

即使想维持欧盟的橡胶市场，印尼也确实需要加快E-STDB的实施。然而，不要忘记植物的复兴和农民层面的橡胶价格保证。

Gapkindo执行董事Erwin Tunas表示，即使印尼将橡胶市场转移到欧盟地区以外的国家，问题仍然会出现。从印度尼西亚进口生橡胶或半加工橡胶的国家也可能要求印度尼西亚满足欧盟的质量要求，因为它们也向欧盟出口衍生橡胶产品。

“因此，无论你喜欢与否，印度尼西亚仍然需要满足 EUDR 要求，”他说。

这种情况将进一步加重目前面临各种挑战的印尼上下游橡胶产业的负担。这些挑战包括落叶病和白根真菌侵袭，以及由于橡胶树已经有 20-30 年树龄而导致橡胶生产力下降。

印尼橡胶加工和营销商会(UPPB)全国主席Roizin认为，印尼若想维持其在欧盟的橡胶市场，需要加快E-STDB的实施。然而，我们不要忘记植物的复兴和农民层面的橡胶价格保证。

他说：“如果没有这些努力，橡胶仍然被忽视，印度尼西亚将无法与其他橡胶生产国竞争。”