2023年5月陕西省大气污染控制专项检查组发现，咸阳市主城区化工橡胶企业聚集，污染物排放广泛，对咸阳市大气污染的贡献较大，已成为影响大气环境质量改善的重要因素之一。

延长石油兴化化工、兴化集团等三家化工企业分布在咸阳市和毗邻城区的兴平市。它们排放大量污染物，位于渭河平原的“盆底”。污染物容易聚集，难以扩散。2022年，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机化合物的排放量分别为283吨、2651吨、91吨和739吨。咸阳市及周边地区还有42家橡胶企业，生产工艺传统，手动操作多，自动化水平低，挥发性有机化合物无组织排放普遍。2022年两个靠近这些企业的空气质量很高

《环境保护法》规定，“企业严格按照污染物排放许可证排放污染物，不得超过标准和总量;全面建立环境保护责任制，加强内部管理”。检查人员发现，陕西省延长石油集团下属的兴化化工、兴化集团和西北橡胶有限公司，部分生产设备陈旧，兴化集团拥有10套设备，运行20多年，环境风险较大。2021，兴化化工和兴化集团污染物排放量占全市气体相关企业总排放量的16.2%。自2021年以来，兴化化工和兴化集团因排放超标和污染控制设施不符合要求而受到处罚

根据咸阳市2022年蓝天保卫战工作计划，市工业和信息化局将在2022年6月底前率先制定橡胶企业搬迁和退出计划，并在2022年底前取得实质性进展。咸阳市橡胶企业搬迁改造工作计划对高新区、兴平市、秦都区42家橡胶企业进行了分类推广，包括14家改造企业、8家关闭企业、9家改造企业和11家搬迁企业。《咸阳市2023年空气质量改善行动计划》还要求加快橡胶行业整治，在6月底前完成5家中小橡胶企业的搬迁和退出。检查

咸阳橡胶企业大多采用UV光解+活性炭处理技术水平较低的有机废气技术，污染设施治理效果较差。2022年12月，高新区工业和信息化局对相应关闭的圣氏实业有限公司的生产设施进行了封条，并报告说该企业已停产。然而，今年3月，检查人员发现该企业未经授权生产，也没有开放污染处理设施;凯宇橡胶有限公司和联盟橡胶有限公司计划在夜间非法生产，未能及时更换活性炭;拟转型生产的秦都橡胶制品厂擅自停运污染处理设施;三精科技有限公司

作为省级国有企业，延长石油兴化化工、兴化集团、西北橡胶有限公司未能发挥主导示范作用，环保主体责任落实不到位;咸阳市工业和信息化局作为橡胶行业搬迁园区的领导单位，措施不够有力，工作进度落后;咸阳市高新区工业和信息化局搬迁关闭工作推进不力，方法单一，对困难感到恐惧。陕西省大气污染控制专项检查组将对相关情况进行进一步调查核实，并按要求做好后续检查工作。来自再生橡胶信息网